广东婴幼儿配方乳粉溯源系统上线已检出38批次不合格产品

食品安全一直是国人最担心的问题，近年来，食品安全事故频发，国家也及时采取了相应的政策和法规来控制问题食品的生产。

18日全国人大常委会副委员长沈跃跃率执法检查组来粤开展《中华人民共和国食品安全法》执法检查，并在广州召开广东省政府、广州市政府及有关部门汇报座谈会。省人大常委会副主任周天鸿主持会议，省政府副省长邓海光及相关部门负责人汇报了广东贯彻实施食品安全法的情况。全国人大常委会委员、教科文卫委副主任委员任茂东，全国人大教科文卫委委员胡浩，全国人大农委委员包克辛，全国人大代表蓝伶俐、陈瑞爱等执法检查组成员以及国家食药监局，省人大教科文卫委，省、市政府相关部门负责人参加会议。 据了解，这是全国人大常委会2016年度开展的首次执法检查。

邓海光在汇报中表示，在2015年国家农产品质量安全例行监测中，广东种植业产品合格率为96.5%，畜禽产品合格率为99.2%，为历年监测的最高水平;产地水产品合格率为97.2%;食品监督抽检合格率为97.0%;食品相关产品抽检合格率为98.33%。广东实施最严格的监管工作制度，把好食品进出口国门关，2015年成功堵截受核辐射污染的乳粉、儿童饼干近7000件，2015年查获走私冻品23万吨，粮食6500吨，水果4900吨。婴幼儿配方乳粉溯源系统于2015年12月底前上线，已经6次成功锁定38批次不合格产品并及时下架。

但目前广东在食品安全的监督管理方面也存在不少的问题。“网络销售等新业态、新商业模式导致安全隐患新形态、违法违规行为新类型不断出现，对传统的监管手段提出了挑战。”不仅如此，邓海光还表示，市场竞争的加剧、生存压力的加大，迫使一些企业诚信守法意识和质量安全意识滑坡，食品安全领域的道德失范、诚信缺失问题严重。从监管环境看，基层监管人员力量不足、手段单一、专业化欠缺等问题依然比较突出，监管方式也还没有从传统的运动式治理转变过来。

作为来自执法一线的代表，省食药监局相关负责人表示，《食品安全法》建立了最严格的法律责任制度，对违法生产经营行为实行最严厉的处罚，但是在实施中最聚焦的问题是，最低罚款金额太高，有规定难执行，“基层人员面对的监管对象大部分是小型企业、个体户、农产品经营户等，5万元以上的高额罚款大部分无法执行。”该负责人表示，主要原因在于在设定法律责任时，没有将生产和经营者的法律责任予以区分，对不少经营者来说，处罚后果与违法行为不相适应，建议国家进一步检查调研，如有可能，在国务院《食品安全法实施条例》中能作补充规定。

沈跃跃在讲话中强调，食品安全是重大的民生问题、经济问题、社会问题和政治问题，各级政府及有关部门要清醒认识食品安全工作目前存在的问题，认真落实习近平总书记关于“四个最严”的重要指示和要求，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，将食品安全作为一把手工程，主要负责人同为第一责任人，将建立统一权威的监管体制作为确保食品安全的重要基石，将食品安全工作列为社会综合治理和年度综合考核的重要指标。

据悉，执法检查组还将在广州召开各级人大代表及专家学者座谈会，在广州、深圳、佛山、江门市开展实地检查，召开汇报座谈会，听取当地政府及有关部门汇报，与基层执法人员、食品生产加工企业经营者、行业协会和消费者协会代表座谈，听取有关意见建议。

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去年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过了新的食品安全法，并于当年10月1日起实施。这部被称为“史上最严”食品安全法的修订幅度和力度非常大，不仅新增加了50条规定，更重要的是新增加了许多保障食品安全的重要的、关键的制度。尤其是最近，食品安全又成为社会焦点。不久前，上海公安部门破获了1.7万罐冒牌乳粉案件，就引起了社会各界的高度关注。

据了解，全国人大常委会食品安全法执法检查组将分成5个小组。分赴湖北、福建、广东、重庆、天津等10个省市进行检查，同时委托其他21个省区市人大常委会对本行政区域进行检查。根据安排，将重点检查六个方面：一是国务院及其有关部门宣传贯彻食品安全法、实施最严格监管制度的工作情况;二是建立统一权威的食品安全监管机构情况;三是地方政府负总责责任落实情况;四是企业主体责任落实情况;五是食品安全社会共治情况;六是食品安全配套法规、规章、标准、制度的建设情况。