美赞臣在华行贿而在美受罚所引起的思考

近日，美赞臣事件成为乳品行业关注的焦点，持续占据各大网站头条而热度不减，而在该事件的背后，又有哪些值得我们深思的问题呢？

当地时间7月28日，美国证券交易委员会(SEC)官方网站公布相关消息称，美赞臣营养品公司同意支付1200万美元，以和解有关其在华行贿违犯美国《反海外腐败法》(FCPA)的民事指控。

据相关调查显示，2008年至2013年，美赞臣中国子公司员工向中国公立医院的医护人员以不正当手段支付了约207万美元，并由此获利约777万美元。调查还称，这部分非法所得利润将被美国证券交易委员会收回，同时还需支付126万美元判决前利息，以及300万美元的罚款，总计1203万美元。

就在美赞臣想要用罚款来“摆平”该事件的时候，仍有中国律师不依不挠，实名举报美赞臣已构成行贿罪，理应向中国相关部门陈述罪行并接受处罚。

北京时间7月30日，北京郝俊波律师事务所律师郝俊波向最高人民检察院进行实名举报，请求中国司法机构对美赞臣尽快立案调查并进行严惩。郝律师表示美赞臣中国公司是在我国注册，在法律上是中国法人。而他们却从未向中国的司法机关和有关部门如实陈述罪行并接受处罚，显然是无视我国的司法主权和法律尊严。并且在举报信中，郝俊波强调，美赞臣向美国司法机关主动认缴了巨额罚款，因此行贿的事实是存在的。不过，举报最终有没有实际效果，现在还很难说。

针对这样的说法，美赞臣中国子公司于7月31日发表声明称，美赞臣营养品公司已与美国证券交易委员会达成了和解协议，了结其关于美赞臣中国子公司在2008年至2013年间产品促销事宜的调查。该声明称，“根据和解协议的条款，美赞臣公司并没承认或否认有关指控，但同意向美国政府支付1200万美元。”同时还强调，本次和解是对美赞臣配合调查，并采取一系列措施促进完善其合规功能和流程的肯定。

此外，声明还表示，美赞臣公司已接到美国司法部的正式通知，相关调查正式结束。

然而，美赞臣这种婴幼儿奶粉供应商通过向医院提供不正当付款以期其向新生儿家庭推荐产品的现象绝对不是个例，这样不正当的营销手段显然也是违反我国的相关法律的。有相关专家表示，“既然美国证券交易委员会已经对美赞臣公司进行了调查，并且美赞臣公司也同意支付1200万美元和解，中国司法机关就应该以此为线索，立即展开调查。”就公立医院而言，无论是单位受贿或者是个人受贿，都是违反了我国刑法有关贿赂罪的相关规定的。

“目前，我国相对而言比较重视对国内企业的反腐败调查，但对国外企业的反腐做的还不够多。”相关人士如是说道。这是因为我国目前的立法还比较欠缺，执行过程还存在很多问题；另外，不少专家也强调应该用一种比较透明公开的方式去处理，让公众知晓，也对企业和公立医院起到警示作用。

事实上，外企在华行贿主要有两方面原因，一是因为中国医疗保健行业管理比较严格，外国企业想要打开中国市场比较难，行贿便成了一种投机取巧走捷径的做法；另外一点就是我国对外企贿赂的案例惩罚力度相对较弱，防范机制尚不完善，让外国企业有了可趁之机。在这样的状况下，就要求相关部门高度关注外国企业是否合法经营，一旦发现存在行贿受贿的嫌疑，就应当开展调查。

在中国，打击行贿腐败还有很长的路要走，并且不仅仅要把眼光看向国内企业，对外企也要加强管理，对一切违法犯罪行为绝不手软！