重磅！国家市监局发布婴配粉 “新规”，这3点尤其要注意！

近日，国家市监局发布了一项《市场监管总局关于进一步加强婴幼儿配方乳粉原辅料管理有关事宜的公告》（以下简称《公告》），督促企业进一步完善婴配粉原辅料的管理制度。尽管其篇幅简短，但其中蕴含的信息量不容小觑。现在，我们就带大家进行剖析！

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《公告》有7个要点
首先，从《公告》内容来看，包含7个要点：
●婴配乳粉生产企业应依法依规建立生产质量管理体系，设立原辅料质量安全控制要求，完善原辅料采购验收管理制度。不得使用已经符合婴幼儿配方食品安全国家标准营养成分要求的复合配料作为原料生产婴配乳粉。
●生产直接进入干混合工序婴配乳粉原辅料的企业，应采取措施确保其产品除符合相应食品安全标准外，微生物指标还应符合婴配乳粉食品安全国家标准相应要求，并严格贮存和运输管理。
●使用基粉生产婴配乳粉的企业，应在本公告发布之日起两年内逐步使用具备婴配乳粉生产能力企业生产的基粉。
●使用基粉生产婴配乳粉的企业，应对基粉生产企业进行现场质量安全审核，确保其依据《食品安全国家标准 乳制品良好生产规范》（GB 12693）、《食品安全国家标准 婴幼儿配方食品良好生产规范》（GB 23790）等要求，实施危害分析与关键控制点体系，按注册证书中基粉技术要求组织生产，并实施出厂逐批检验。

●使用基粉生产婴配乳粉的企业，应制定基粉质量控制文件，对基粉进厂实施逐批全项目检验，确保其符合第二款相关要求，并严格运输、贮存和使用管理，尽可能缩短基粉使用期限。
●鼓励使用生牛乳或者生羊乳生产婴配乳粉。1岁以上幼儿配方乳粉标签配料表项下可以相同字号标注“生牛乳加工”或者“生羊乳加工”字样。标签调整后产品上市前，应按要求向省级市场监管部门备案，无需申请产品配方变更注册。
●省级市场监管部门应严格实施婴配乳粉生产许可和原料等事项备案管理，督促企业落实食品安全主体责任，严查原辅料、产品配方、生产工艺、出厂检验、标签标识等合规情况；对使用基粉生产婴配乳粉的企业，在生产许可证明细中注明基粉的规格和生产企业名称。
综合来看，《公告》一是鼓励牛乳或羊乳直接加工婴配乳粉，比如“1岁以上幼儿配方乳粉标签配料表项下可以相同字号标注‘生牛乳加工’或者‘生羊乳加工’字样。”
二是对采用干法工艺生产的婴配粉进一步要求，比如“生产直接进入干混合工序婴配乳粉原辅料的企业，应采取措施确保其产品除符合相应食品安全标准外，微生物指标还应符合婴配乳粉食品安全国家标准相应要求。”
三是对使用基粉生产婴配乳粉的进一步要求，比如“使用基粉生产婴配乳粉的企业，应在本公告发布之日起两年内逐步使用具备婴配乳粉生产能力企业生产的基粉”“使用基粉生产婴配乳粉的企业，应制定基粉质量控制文件，对基粉进厂实施逐批全项目检验。”
前两个，大家都很好理解。那《征求意见稿》频频提到的“基粉”是什么？
据《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》对于基粉的定义，即“以牛乳或者羊乳及其乳蛋白制品（乳清粉、乳清蛋白粉、全脂乳粉、脱脂乳粉等）为主要原料，加入营养素和（或）其他辅料，经湿法工艺加工而成的用于其他企业生产婴幼儿配方乳粉的复合配料。”
按照《国家市场监管总局关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告》中的规定，婴幼儿配方奶粉中使用基粉的，在成品的配料表要标识“基粉”字样，并将其原始配料在括号内按加入量的递减顺序标示。如果使用两种基粉的，则要将两种基粉合并标识，在括号内将原始配料相同的也合并标识，并按加入量递减顺序列出。
随着《公告》发布，意味着市监局对厂家“基粉”的使用做了更高要求，尤其是要求“逐步使用具备婴配乳粉生产能力企业生产的基粉”。
那《公告》实施，将对婴配粉行业带来多大的影响？
02
《公告》对婴配粉行业有多大影响？

对于《公告》中重点鼓励的“生牛乳/羊乳”配方，以及做了更高要求的基粉配方，笔者特意对新国标婴配粉做了盘点。
据奶粉智库小程序/网数据，收录的373款有配料表的3段新国标婴配粉中，第一原料采用生牛乳/生羊乳生产的婴配粉，共有172款，占比总统计产品数的46%；采用基粉的婴配粉，共有92款，占比总统计产品数24.7%。
而对于《征求意见稿》中进一步要求的干法工艺，笔者也特别盘点了目前新国标婴配粉的生产工艺情况。
从生产工艺来看，据奶粉智库小程序/网数据，在已确认配方的393款（3段）新国标婴配粉中，采用干湿法复合工艺生产的婴配粉，共有218款，占统计配方的55.5%；采用湿法工艺生产的，共有43款，占比10.9%；采用干法工艺生产的，共有132款，占比33.6%。
所以说，《公告》实施，对婴配粉行业的影响无疑是巨大的。尤其是大家陆续标注“生牛乳加工”或者“生羊乳加工”后，中国婴配粉将会掀起全新的“生鲜”潮。我们将陆续关注！