发放育儿补贴、推行免费学前教育......今年两会这些提案火了

人口问题、教育问题事关国家未来发展，在今年两会期间仍是热议的焦点，多位代表积极建言献策，“建议孕产服务免费”、“建议免费学前教育制度可分三步走”、“建议各地制定彩礼上限标准”、“建议女性产假不低于6个月”等话题先后登上热搜。

政府工作报告：

制定促进生育政策，发放育儿补贴

3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。

共建生育友好型社会

降低年轻人养育成本

除了婚恋观念改变引发的“不愿生”外，当下，养育成本的升高，更使得很多人“不敢生”，减轻家庭生育、养育、教育负担势在必行。

生育方面，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波建议，加大对无痛分娩技术的支持力度，将其纳入医保报销范围，并对医院孕产科室给予资金补助，争取实现孕产服务全部免费。

全国人大代表张强表示，为推动建设生育友好型社会，构建覆盖生、养、育、住全周期的生育支持政策体系，建议强化经济支持，降低生育成本，例如扩大生育保险覆盖范围，将辅助生殖技术（如胚胎培养）、无创产前基因检测、分娩镇痛等纳入医保支付范围，降低家庭医疗负担。

教育方面，全国人大代表庹庆明表示，建议探索建立免费学前教育制度，将免费学前教育纳入国家基本公共教育服务体系，列入“十五五”规划重点工程统筹实施。他还表示建议免费学前教育制度可分三步走：一是2025年-2027年试点阶段，在长三角、珠三角等发达地区试点实行3年全免费，中部省份在优先保障残疾等特殊学前儿童学前教育免费的基础上，试点实施一年或两年学前教育免费；二是2028年-2030年推广阶段，建立学前教育经费中央与地方分档分担机制，将免费学前教育纳入基本公共服务清单；三是2031年-2035年完善阶段，实现3-6岁免费学前教育全覆盖。

维护女性权益

男女共担养育责任

两会期间，多位代表还围绕女性权益、生产假期等问题提出建议。

全国人大代表、全国妇联原副主席、书记处书记谭琳建议，一是从国家层面统一规范生育休假制度，建议将生育奖励假（延长产假）与98天法定产假予以合并统称产假，统筹产假、陪产假、育儿假等生育假期内容和时长；二是推进生育休假政策有效落实；三是完善生育假期成本分担机制，建议改变仅由用人单位缴费的生育保险筹资模式，探索建立用人单位缴费为主、政府补贴和个人适当缴费相结合的多方共担筹资模式，个人缴费比例可在本人工资的0.3%左右，以拓宽生育保险费来源，增强生育保险基金的可持续性。

全国政协委员拜文汇接受媒体采访时表示，应加快完善生育支持措施，他关注到年轻夫妇所面临的新生儿看护问题，例如请保姆或月嫂带来的育儿成本增加。为了减轻年轻夫妇生育的经济压力，他呼吁延长产假及陪护假，建议女性产假不低于6个月，男性陪护假不低于30天，并且可根据各地情况出台更多支持政策。

聚焦生育力保存

降低生育焦虑

目前，除了不想生、不敢生问题之外，不能生问题也日益突出，根据中国人口协会发布的《中国不孕不育现状调研报告》显示，中国育龄夫妇的不孕不育患者超过5000万，占育龄人口的12.5%～15%。

全国人大代表、江西省妇幼保健院微创介入中心主任、江西省妇幼保健院肿瘤科副主任胡小青指出，随着女性年龄增加，卵巢功能下降，如果能在早期将质量更好的精子、卵子保存下来，等条件合适时再自由选择生育，也许从一定程度上可以减轻年轻人的生育焦虑，她建议加强科普宣传教育、开展生育力保存知识科普活动，建议加大政策支持力度，比如鼓励医疗机构开展生育力保存技术服务，将生育力保存技术纳入医保报销范围，减轻患者经济负担等。