日韩生育率纷纷跌至历史新低，越来越多国家面临“少子化”挑战

近日，韩国和日本先后公布最新的出生人口数据。据日本厚生劳动省统计，2024年上半年日本的出生人口为35.0074万人，同比下降5.7%，创历史新低，全年出生人口数量很可能首次降至70万以下。韩国的出生人口情况更不乐观，韩国统计厅数据显示，2023年韩国共有23万名婴儿降生，同比减少7.7%，韩国的总和生育率则降至0.72，均创下新低。

生育率走低成全球性难题？

不止日韩，生育率走低已经成为越来越多国家必须正视的棘手难题，根据今年7月联合国发布的《世界人口展望（2024）》，韩国是全球2023年总和生育率最低的国家，新加坡、乌克兰紧随其后，中国排在第四位，全球共有27个国家或地区总和生育率低于1.3。世界人口增长正在放缓，2020年开始增速低于1%，2023年共有54个经济体陷入人口负增长，而据联合国估算，到2100年将有162个经济体出现人口负增长。

（来源：都会计）

中国持续鼓励生育
力求人口健康均衡发展
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作为曾经的世界人口第一大国、现在的人口第二大国，中国的人口数量一直深受国内外的关注。

近十年来，中国出生人口持续走低，从2014年的1687万减少到2023年的902万，总和生育率也从1.77（联合国统计）降至1（联合国预测）；而根据联合国最新测算，2023年相对2021年，中国预期人口下降了35.5%，将从世界第7位退至第13位；2050年中国人口将降至12.6亿，2100年中国人口预计将降至6.33亿。值得注意的是中国乃至全球人口方面的老龄化问题也同样突出，根据民政部9月3日发布的最新数据，截至2023年底，中国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%。

综合人口学家、相关行业人士的分析来看，导致中国出生人口减少的原因众多，既有结婚人数减少、初婚年龄推迟等直接原因，也有生育成本高昂、女性职业发展压力、年轻群体婚恋观念变化等深层次经济社会原因。此外，随着现代社会环境、生活习惯等因素影响，高龄生育困难、不孕不育比例升高，也是现阶段生育率偏低的重要原因之一。许多人口学家认为一旦总和生育率降至1.5，再回升就会非常困难。

近年来，国家不断加码生育支持政策，全方位的建立生育友好型社会，国家层面，例如，2021年国务院等发布《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，2022年卫健委、发改委等17部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》；地方层面，财政、教育、住房等相关政策陆续发布，例如今年8月四川攀枝花、重庆、湖北武汉、青海等地区分别出台托育支持政策，安徽宿州、江苏泰州先后发布多孩家庭公积金支持政策；安徽合肥、福建莆田接连发布辅助生殖纳入医保等新策。

不过，人口问题是系统性问题，与社会、经济相关联，虽然有不少预测称今年中国将会迎来生育的“小阳春”，不过从长远来看如何促进人口长期均衡发展仍然是一个相当艰巨的命题。