辽宁为奶业纾困解难出实招

“受多重因素叠加影响，居民乳制品消费能力下降、奶价持续下行，同时，养殖成本上涨、原奶供应量增加，乳企面临着原料奶过剩的困境，被迫选择喷粉、低价出售过剩原奶等措施以减少损失。全省每天有近500吨左右的生鲜乳在喷粉。”辽宁省奶业协会日前在沈阳召开奶业纾困座谈会，与会人士指出当前行业面临的困境，并深入探讨了解决路径。

2月份，辽宁省乳制品生产企业平均每天喷粉的生鲜乳达到了470吨，占收奶量的17%左右，比2022年12月喷粉量高13%。“生鲜乳过剩的直接原因是乳制品消费需求疲软，奶牛产奶却不能停止，导致乳制品生产企业纷纷选择喷粉，致使面临前所未有的持续喷粉和大量资金积压等困难，希望政府能够出台相关政策帮助企业渡过难关。”与会企业代表纷纷表示。

牧场代表也表示，随着我国奶牛养殖产业不断发展，辽宁省奶牛养殖已形成现代化、规模化、标准化的养殖模式，牛奶质量已超过国家有关标准，因此在保证了生鲜乳品质的基础上，产量也在逐年提高。但由于生鲜乳的特殊性，保质期较短，消费一旦减弱，加工企业不愿多收，甚至购销合同到期后不再续签，导致生鲜乳过剩，使得养殖场面临巨大的经济损失。

对于这些实际问题，辽宁奶协负责人建议，有关部门要支持过剩生鲜乳喷粉，在乳品企业销售困难、生鲜乳收购相对过剩时，按照收购量的10%，给予每吨800元的喷粉补贴政策，并预拨到乳品加工企业，最大限度帮助乳品加工企业缓解资金压力。同时制定出台辽宁省“学生饮用奶计划”推广的政策文件，解决辽宁省学生奶进校园遇到的“卡脖子”问题。另外，支持奶业品牌提升。通过行业协会等第三方组织，支持举办奶业大会，支持奶牛休闲观光牧场的创建，支持奶牛养殖与加工、消费、文旅科普相结合，展示奶业发展成效。积极推介产品优质、美誉度高的品牌，不断扩大消费市场。发挥骨干乳品企业引领作用，促进企业大联合、大协作，为企业增活力，添动力，提升辽宁奶业品牌影响力。

辽宁省畜牧业发展中心主任赵刚表示，每年春节过后，乳制品消费走弱，加工企业收奶量减少，容易出现原奶过剩情况，受疫情的影响尤为严重，疫情初期高达8.5%的牛奶消费增速戛然而止，生鲜乳需求量大幅降低，出现供过于求。建议乳制品生产企业结构多样化，可将原奶加工成奶酪，延长乳制品的销售时间，就具备了较大的缓冲能力。由于乳制品消费减少是形成当前局面的主要因素，赵刚建议，乳制品生产企业可以通过公益宣传等方式倡导消费者多饮奶，多做促销活动带动消费者的积极性。

在奶价下跌的同时，饲料成本上涨也挤压了奶业的利润空间。辽宁省农业农村厅兽药饲料处副处长刘景诗提到，2022年以来，受欧美高通胀和俄乌冲突的影响，豆粕、玉米、苜蓿等饲料原料成本维持高位，但是这种情况是阶段性的，乳制品未来消费需求温和增长的基本面没有改变。刘景诗鼓励有条件的奶牛养殖场在确保质量安全的条件下，依靠自有奶源有序发展乳制品加工，推动奶牛养殖向乳品加工和流通领域拓展，拓宽原奶销售与牧场增收途径。

辽宁省农业农村厅畜牧产业处处长祁茂彬表示，在当前奶业发展艰难时期，乳制品生产企业要发挥龙头引领担当作用，主动化解、承担市场风险，尽量做到省内生鲜乳应收尽收，购销合同到期及时续签，稳定生鲜乳购销秩序；奶牛养殖场要加强饲养管理、降本增效，提高抗风险能力，加强与乳品加工企业沟通协调。“鉴于国内奶业全产业当前面临的严峻形势，为增强乳制品加工企业的发展信心，稳定全省生鲜乳收购秩序，省农业农村厅将会同奶协、省畜牧业发展中心共同研究纾困方案，并形成正式文件给政府，帮助企业纾困。”祁茂彬表示。