新疆自治区财政积极履行财政保障职能聚焦四个重点推进奶业生产体系建设

新疆是传统的奶业主产区，具有得天独厚的自然资源优势和悠久的奶牛养殖传统，自治区财政围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，聚焦提质增效强基础，快速扩增牛奶产能，兼顾以优质安全、绿色发展为方向，强化监管保安全，全面提升乳品质量安全水平。2021年，自治区财政统筹中央和自治区财政资金，支持奶牛产业重点领域和关键环节，积极推进新疆奶业做大做强，逐步融入和服务国家奶业振兴战略大局，把新疆建成全国奶业大区，构筑奶业振兴“西部高地”。

一是聚焦提质增效强基础,保障奶牛优质饲草料供给

持续开展粮改饲、高产优质苜蓿示范建设等项目，对自治区111.5万亩种植青贮玉米、苜蓿、甜高粱等优质青贮饲料收贮进行补助的同时，支持7个地（州、市）新增高产优质苜蓿6万亩。对规模奶牛养殖企业（养殖场、合作社、养殖大户）流转土地和自有土地种植优质饲草料做到“应补尽补”。

二是聚焦快速提质扩产能,保障奶牛良种繁育扩增

继续支持自治区开展牧区畜牧良种补贴、发展奶牛家庭牧场和奶农合作社等项目，对规模种牛场以荷斯坦奶牛优质性控冻精改良、胚胎移植、自繁自育、良种引进等方式扩大高产荷斯坦奶牛群体进行扶持，进一步推进奶牛规模化、标准化养殖，向全疆提供优质奶牛种源，提高奶牛单产，同时，围绕昌吉州、伊犁州直、塔城地区、阿勒泰地区、巴州等奶业主产区，重点扶持建设50个奶畜家庭牧场和奶农合作社改造升级。

三是聚焦强化监管保安全,全面提升乳品质量安全水平

通过持续开展种畜禽生产性能测定、畜产品质量安全监测等项目，对自治区承担国家畜禽生产性能测定任务的8个种畜场和自治区乳品质量监测中心给予补助，同时开展畜产品质量安全定量监测、兽药质量安全监测、饲料质量安全监测，用于提升兽药、饲料检验能力。

四是聚焦提升保障能力,强化奶业振兴投入和机制保障

及时下达专项资金。围绕奶业振兴任务目标，2022年根据自治区奶业生产年度规划，提前下达自治区涉及奶业振兴相关项目资金，主要用于奶业生产、畜产品质量安全监测、优质饲草料产业发展。创新引导扶持方式。创新财政引导方式，通过贷款贴息、以奖代补等方式支持企业技术改造和新产品研发，对奶产业品种培育、疫病防控、技术推广、规模养殖、品牌宣传、冷链物流建设等方面继续投入。落实奶牛政策性保险补助政策。按照“愿保尽保”原则，力争实现全区规模化奶牛场所有奶牛均纳入政策性保险保障范围，提升抗风险能力。强化绩效监管。坚持以绩效结果为导向的资金安排机制，做好各地（州、市、项目实施单位）奶业生产相关专项项目支出绩效调度工作，对支付进度慢、绩效完成于目标有偏差的项目，及时监督纠正，确保奶业振兴项目实施年度目标顺利完成。

（中华人民共和国财政部）