成都印发儿童友好城市方案，将推进在校适龄女孩HPV疫苗接种

3月11日，红星新闻记者从成都市人民政府官网获悉，近日《成都市儿童友好城市建设实施方案》（简称《方案》）正式印发。

《方案》明确提出六项重点任务，到2025年，公共事业规划、公共资源配置等儿童优先的社会政策更加完善；高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番，实现婴幼儿照护服务设施社区全覆盖；公益普惠儿童福利体系更加完善，孤儿和事实无人抚养儿童、困境儿童、残疾儿童权利得到保障；建成一批儿童友好单位、示范单位，落地一批儿童友好重大项目，优化儿童友好的成长空间，实现儿童友好社区建设全覆盖；儿童友好的社会环境进一步优化，筑牢儿童安全发展屏障；公共文化体育场馆向儿童免费开放，丰富儿童友好的文化体验。到2035年，儿童友好理念深入人心、儿童权益得到全面保障，儿童享有更加美好的生活，建成全国先行示范的儿童友好典范城市。

鼓励创建儿童友好企业，开展城市建设与监测评价

在完善儿童友好的社会政策方面，《方案》提及，制定儿童友好城市建设指引、培育为儿童服务的社会组织、开展儿童友好专题培训、儿童议事会培育计划等。其中，关于鼓励创建儿童友好企业，《方案》强调需建立健全激励机制，鼓励企事业单位积极参与儿童友好城市建设工作，关心关爱企事业单位职工子女，鼓励开展儿童友好公益服务和公益活动。鼓励企业研发儿童友好产品，共同孵化儿童友好IP。

《方案》提出，开展儿童友好城市建设研讨与监测评价。围绕儿童友好领域存在的问题，定期开展专题研讨，不断总结成都的特色亮点和经验做法。开展儿童友好城市建设情况调查，监测分析儿童友好城市建设进度和实施情况。研究制定儿童友好城市建设督导评价体系，组织开展全市儿童友好城市建设督导评价。

完善公共服务体系，建设儿童友好学校和医院

在建立完善儿童友好的公共服务方面，《方案》提及，完善婴幼儿照护服务体系。发展普惠优先、形式多样的托育服务，规划建设社区婴幼儿照护服务设施，依托社区综合体、多功能服务设施以及国有闲置资产等配置托育园所，拓展供应渠道，鼓励有条件的幼儿园（幼儿中心）开设托班，支持和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，鼓励有需求的用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务，加强政策扶持，推动普惠托育机构、企业自办托育园建设。到2025年，实现婴幼儿照护服务设施社区全覆盖。

《方案》提到，完善家庭科学育儿指导服务体系。创新家庭育儿指导服务模式，开展集教育、抚养、保健于一体的家庭育儿指导服务。依托各级妇幼保健机构、社区卫生服务中心（站）、托育机构等。到2025年末，各区（市）县至少建设1个儿童早期发展基地，推广和普及婴幼儿早期发展的理念、基本知识和育儿技能。

建设儿童友好学校方面，各区（市）县结合现有学校（包括幼儿园、中小学、特殊教育学校等）提质改造1~2个儿童友好示范学校，包括对现有教学设施进行适儿化改造、营造安全的校内与校园周边环境、试行校内公共活动设施假期开放制度等。

建设儿童友好医院方面，依托综合医院、专科医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构建设儿童友好医院，开展适儿化改造，建立儿童就医便捷通道，优化儿童就医环境，提升儿科住院病房和医院室内外的儿童候诊环境。各区（市）县至少设置1家新生儿救治中心，负责辖区内危重新生儿救治工作。推进优质儿童医疗资源下沉，每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供规范儿童基本医疗服务的全科医生，至少配备1名专业从事儿童保健的医生。

《方案》还指出，完善妇幼健康服务体系，构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，加强危重新生儿救治中心建设，强化危重新生儿救治保障。推进全市在校适龄女孩HPV疫苗接种工作，实现区（市）县全覆盖。

加强残疾儿童关爱服务和保障，健全困境儿童分类保障制度

在建立完善儿童友好的权利保障方面，《方案》指出，完善残疾儿童关爱服务。建立健全残疾儿童康复救助制度，开展儿童残疾筛查工作，优先开展0~15岁残疾儿童的抢救康复。加强儿童残疾预防、早期筛查、诊疗康复一体化建设，鼓励有条件的区（市）县扩大儿童康复救助年龄范围，鼓励公办机构开展残疾儿童康复业务，支持社会力量举办残疾儿童康复机构。保障残疾儿童受教育权利。探索建立融合教育发展机制，推进特殊教育资源建设，保障残疾儿童受教育权利。

《方案》提出，还需健全困境儿童分类保障制度。保障困境儿童的生存、发展和安全权益，加强留守儿童关爱保护。健全面向因自然灾害、公共卫生危机、家庭失能等原因形成的困境儿童的发现报告机制、应急处置机制、评估帮扶机制和监护干预机制；开展发展迟缓儿童早期治疗与养育服务。

关爱孤儿和事实无人抚养儿童方面，完善孤弃儿童福利服务体系，逐步拓展儿童福利机构服务职能，建设儿童工作者队伍，鼓励社会力量参与儿童福利事业发展。

打造多元儿童活动空间，加快推进母婴室建设

儿童友好的成长空间方面，《方案》提出，提升社区儿童活动空间。推进儿童之家建设提档升级，确保一般村（社区）儿童之家常态化运营、规范化管理、专业化服务，在每个中心村（社区）建设村（社区）儿童中心。着重针对社区（小区）公共文化服务中心、儿童专项服务设施、公共空间中儿童活动场所和服务设施、室内外儿童游戏场所、社区公园等方面进行完善提升，增加社区儿童“微空间”，鼓励社区打造儿童“游戏角落”，合理增设室内外安全游戏活动设施。《方案》补充，需建设儿童文体活动空间和儿童公共游戏空间。

此外，加快推进母婴室建设。到2025年，在女职工人数较多的企业、机关事业单位、工业园区、商务楼宇，以及人流量大的公共场所实现母婴室配备。

建设儿童友好城市景观。结合公园城市建设，对生态自然公园、郊野公园和城市公园、广场、绿地等进行提质改造，优化乡村田园自然景观。每个区（市）县建设不少于1个儿童友好主题公园，提供儿童独立的活动区域，营造儿童友好的自然环境，体现儿童自然教育属性，保障儿童游戏公共空间的安全性。

营造良好的发展环境，推进未成年人保护工作站建设

在建立完善儿童友好的发展环境方面，《方案》提出，推进家庭教育指导服务体系建设。建立家庭教育指导服务联动机制，推进社区家长学校、家长课堂建设，构建学校、家庭、社会协同育人体系，推进家校社联动。深入实施家家幸福安康工程，引导家庭培育和传承良好家风；深化“共建有温度的家庭教育生态圈”建设，不断提升新时代家庭教育指导服务水平。

成都将营造儿童安全出行环境。完善儿童安全出行体系，保障儿童出行和街道活动安全，打造儿童友好街道。完善城市开放式公共交通场站、过街无障碍设施。加强交通安全教育，增强儿童安全出行能力。推广儿童安全出行系统建设，到2025年，各区（市）县建设儿童友好街道不少于1条。

营造儿童安全网络环境。加强儿童网络安全教育，探索发展网络安全工具，聚焦网络直播、网络游戏等上网重点领域，及时发现处置危害儿童身心健康的不良信息，严厉查处违法违规行为，净化儿童上网环境。规范属地网络平台管理，全面加强网络保护，防止未成年人网络沉迷，促进未成年人健康快乐成长。

成都还将营造良好的法律保护环境。及时受理、调查、立案和转处儿童遭受家庭暴力、性侵案件。及时为未成年被害人提供心理疏导、医疗救治和临时庇护。加强校园欺凌防治，建立校园欺凌防控工作制度。

《方案》提出，推进未成年人保护工作站建设。建立儿童督导员、儿童主任队伍，每个镇（街道）配备1名儿童督导员，每个村（社区）配备1名儿童主任。

此外，在优化提升儿童友好的文化体验方面，《方案》指出，需加强儿童文体服务普惠供给、编制儿童文化研学地图和丰富儿童文化产品。