商务部下文件再推“小店经济”，母婴小店经济可以顺势而起吗？

2020年是一个不平凡的年，从年初的疫情影响，使得国民经济整体下滑。国家开始推动“地摊经济”刚见气色，然而，国家众多省份又受洪水影响，导致国民经济严重受损，近日，国家再推小店经济助力，那么作为母婴经营企业的小店能否顺势而起吗？

小店蕴含大能量。

小店作为市场经济中的毛细血管，既能给消费者带来生活便利，也能带动其它产业的恢复发展，为社会经济注入能量。伴随着7月16日商务部等七部门《关于开展小店经济推进行动的通知》(以下简称《通知》)的发布，“小店经济”迎来历史性发展机遇。

《通知》提出了“五年百市百家赋能企业千个小店集聚区亿家小店”的发展目标。同时，发展小店经济也将会促进就业、扩大消费、提升经济活力，推动形成多层次、多类别的小店经济发展体系，满足人民日益增长的美好生活需要。

01目标：百城千区亿店

小店有小店的苦与乐，望京西园四区内的小店们同样热闹。小区的居民在便利店选购生活用品，刚开业的理发店传来沙沙的吹风机声响，干洗店的老板抱着衣服忙进忙出。

这家干洗店在园区已开业两年。20平方米的小店储量惊人，门口处摆放着蔬菜水果等物，进门口的陈列区上几排整齐的鞋子，进去一些，就看到几个大旋转的衣架，上面挂满着套着防尘袋的大衣，再里面就是一个简陋的小桌子，桌上摆放着碗筷，一个孩子坐在旁边看书。

“孩子放学就来做作业，关店再一起回去。”程晓玥告诉北京商报记者，这个小店是她们的白天的家，工作、吃饭、都在这里，店里的服务也从之前单纯的洗衣服增添了售卖水果蔬菜。

这就是全国成千上万个小店的样子，他们背后是就业、消费和烟火气，它们就是市场经济的毛细血管。

那么，此次对小店经济支持政策会不会惠及程晓玥这样的小店主呢？小店经济中的小店具体指的是什么呢？作为《通知》附件发布的《全国小店经济发展指南》中明确了小店的内涵：小店即小型店铺，登记注册方式以个体工商户和微型企业为主。

同时，小店涉及哪些行业呢？根据国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，小店通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、洗染服务、美容美发、维修、摄影扩印、配送服务等行业的个体工商户，雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业，及年营业额1500万元以下的网店。

基于小店为形成的促进大众就业、服务改善民生、驱动多元化消费的经济形态，被称为小店经济。

2019年12月30日，李克强总理在国务院常务会议上说：“要以更有针对性的政策措施，发展‘小店经济’，创造更多就业机会，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。2020年6月1日，李克强在山东烟台考察时再次表示，小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。

对于具体发展目标，《通知》中提出，至2025年，培育小店经济试点城市（区）100个，赋能服务企业100家，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标，小店主体更为壮大，民众就业更有保障，经济弹性和活力进一步增强。

根据公开数据显示，截至2019年底，全国注册小店8000多万户，带动就业约2亿人，规模数量大，吸纳就业多，行业分布广泛，服务和业态多元，集聚发展增添了市场活力，繁荣了商业文化。

02举措：为小店海选四类百家赋能企业

如何为小店赋能，是发展小店经济的关键。

《通知》的思路是“以大带小”，促进共赢发展。《通知》要求，以市场化手段推动“以大带小”“以小促大”大中小企业和个体工商户合作共赢、共建生态。

这“以大带小”中的大，实际上就是发展目标中提到的“100家赋能服务企业”。在《全国小店经济发展指南》中，具体归纳了赋能服务企业的四种类型，分别为：电商服务平台、物流服务企业、商贸服务企业和中央厨房。

具体的赋能领域是，由电商平台为小店提供批发、广告营销、移动支付、数据分析、软件系统等数字化服务，鼓励采取降低门槛、发展增值服务等方式减免佣金和基本服务费，减轻小店信息成本和经营负担；

由物流企业为小店开展统仓、共配、冷链、托盘和周转箱循环共用等供应链服务，降低物流成本；
由商贸企业拓展分销业务，为小店提供集采、批发、配送、技术等赋能服务；

由中央厨房，为小店提供集中采购、统一加工、检验包装、净菜半成品、冷链配送和周转箱循环共用等标准化服务。

实际上，电商平台与小店们早已密不可分。平台推出种种技术工具、扶持政策支持小店，而小店们的活跃度也将进一步拉动平台的消费吸引力和丰富度。据7月16日发布的《阿里巴巴夜经济报告2020》（以下简称《报告》）显示，6月22日，支付宝上线“夜光收钱码”，截止目前，换上“夜光收钱码”的小店交易活跃度提升了30％。

而在京喜平台，北京商报记者了解到，7月7日，京喜推出“京喜产业带厂直优品计划-毕业生小店行动”，对毕业生入驻京喜开网店提供专业化指导、流量倾斜及营销、金融方面的助力措施。据相关负责人介绍，在进货方面，依托京喜产业带厂直优品计划，为小店们提供工厂直供及出口转内销的源头好货，打破进货难，并通过“热卖趋势分析榜”，帮助毕业生店主智能化进货。

03声音：小店经济催化经济多样性

小店经济发展也面临生存成本高、融资难融资贵、营商环境有待优化等问题。北商研究院特约专家、北京商业经济学会常务副会长赖阳表示，在小店的发展过程中存在很多瓶颈，因此导致小店在这个过程中要付出更高的代价。一方面是因为绝大多数小店的相应经营管理的专业能力有限；另一方面是其本身资源调动能力有限；此外，小店获取资金的渠道会比较窄，而且获取资金的成本会比较高。

在赖阳看来，此次推出的政策对小店当前所面临的困难做了相当深度的调研，无论是从营商环境，还是资金扶持以及放宽准入门槛等方面，基本都是围绕小店的生存和发展过程中的重要瓶颈提出的针对性措施。不过，政策的落地实施还是有一定难度。要想获得更好的实施效果还需要相关部门付出更多的努力。

“小店的发展，短期看是增加了竞争，但是长期看，是吸引了更多的从业者进入商业领域尤其是社区服务领域，他们终究缺乏系统的后台支持，需要更加专业的服务，所以我们长远看好对便利店的发展推动。至于吸纳小店进入更加规范和现代化的连锁系统，是我们一直以来希望重点开展的业务方向。我们会更加关注政策的方向和市场变化，及时跟进。”好邻居总经理陶冶说。

“实际上，支持小店的发展，将来其会在产业生态中逐渐发生分化和提升，也就是说在一个生态体系中，它的活力不在于说主干，而是需要更多样性的种群，才能够带来生态体系的健康成长。与此同时，小店能给让整个市场长期保持活力。因为小店的存在，不仅能够让成熟的商业体系不断被搅动、被升级，对整个经济活力起到很好的提升带动作用。”赖阳认为，小店是一个城市不可或缺的业态。很多著名的零售商当年都是从小店开始逐渐发展起来的，比如说沃尔玛、京东等等。

近年来，小店经济快速发展，在扩大就业、方便群众生活、繁荣市场经济等方面具有不可替代的作用，已成为国民经济和社会发展的重要组成部分。