奶粉70年（1949-2019 ）致敬奋斗之美·助力中国乳业辉煌

关于奶粉，奶粉智库百科的释义是：“将动物乳汁除去水份后制成的适宜保存的粉末。一般是以新鲜牛奶、羊奶、马奶或驼奶等为原料，用冷冻或加热烘干等方法，除去乳汁中几乎全部的水分，干燥后添加适量的维生素、矿物质等加工而成的冲调食品，根据食用人群不同可以分为婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、成人奶粉等。其中婴幼儿配方奶粉只能以牛奶或羊奶为原料加工研制，但在成人粉及全脂/脱脂奶粉领域也有以马奶或骆驼奶等为原料加工研制的。”

奶粉已经成为人们生活中不可或缺的重要食品，我国奶粉行业的发展始于中华人民共和国成立以后。70年来，中国奶粉行业从无到有，由弱到强，栉风沐雨、百折不挠、凤凰涅槃，从粗放到精细，实现了行业的升级与蜕变，为祖国的繁荣昌盛贡献着应有的力量。与此同时，国家政策力推、品质管控、品牌战略、国际布局、顶层设计、千亿规模、百亿企业、百亿品类、国粉崛起、世界十强，这些共同成就了中国奶粉、中国乳业一幅幅壮美的诗篇。作为奶粉优势全媒体，《奶粉圈》试图从历史的广度、行业的深度、发展的高度去梳理奶粉产业发展的历程和现状，致敬中国奶粉70年，助力中国乳业的辉煌，并谨以此文与行业朋友们共勉，献礼祖国70年华诞。

奶粉是乳业的一个细分品类，婴幼儿配方乳粉更是细分中的细分，经历多年的发展，婴幼儿配方乳粉成为主流品类，达到千亿规模，之于乳企具有很强的战略意义，成为各大主流乳企的必争之地，因此本篇重点讲奶粉，且核心是婴幼儿配方奶粉的发展。从历史的广度来看，市场会一直向前，并在竞争的滚滚大潮中，优胜劣汰，适者生存，这是亘古未变的法则，中国奶粉前进的车轮也从未停止，一直向前，并呈现出5个发展阶段。

新中国成立后，我国乳制品工业生产实现了从无到有的历史转身，这个阶段乳粉主要以脱脂乳粉和全脂乳粉为主，尚无婴幼儿配方乳粉的概念，有众多乳品厂或奶粉厂诞生，比如，1950年内蒙古海拉尔乳制品加工厂成立，同年上海益民食品一厂开始使用喷雾方法生产奶粉。此后，黑龙江安达乳品厂于1952年成立，北安乳品厂于1955年成立，1956年呼和浩特回民区成立养牛合作小组，1958年改名为“呼市回民区合作奶牛场”，1958年完达山食品厂成立，1962年赵光农场八连乳品厂成立等，其中有一部分企业发展为今天的行业、地区或品类翘楚，如伊利、光明、飞鹤、完达山、银桥、宜品、红星等，这个阶段虽然牛奶产量不高,但也足以应付计划经济体制下的牛奶需求。有数据显示，1949年全国仅有4家乳品厂，12万头奶牛，年产奶量20万吨，乳制品产量仅有0.1万吨，到1978年，奶牛数量增长到48万头，年产奶量达到97万吨，乳制品产量达到4.7万吨。

改革开放后，中国工业发展注入了活力,乳业也进入了高速发展时期，存在着供不应求的情况，1990年前奶粉主要以脱脂乳粉和全脂乳粉为主要形式，无实质意义上的婴幼儿配方乳粉，直至1983年国家发布了首个婴幼儿配方乳粉的行业标准，此后在1989年、1997年、2009年等经历数次修订升级，婴幼儿配方奶粉才开始出现，其生产技术也不断完善、产量不断增加、法规标准得到了全面的建设，市场需求也快速提升。此外，国家加强了对标准的制定，政策的引导。1984年7月,国家经济委员会发布公告,首次将乳制品工业作为主要发展行业和重点,列入《1991 - 2000年全国食品工业发展大纲》，今天不少知名乳企蒙牛、君乐宝、圣元、澳优、宜品、贝因美、雅士利、银桥等在这个阶段诞生或升级，国产羊奶粉代表性企业和氏、百跃、雅泰等也在这个阶段成立，而更早成立的乳企则在这个阶段开始发力或加码婴幼儿配方乳粉。

20世纪90年代后，对于没有或缺少母乳喂养的宝宝而言，婴配粉逐渐代替全脂/脱脂奶粉，市场普及度得以提升，这一期间尤以1995年前后作为时间节点，婴幼儿配方乳粉市场规模大幅增长。国外奶粉企业开始深耕中国，收获市场增长红利，国产奶粉也乘机拓展渠道，跑马圈地，国内奶粉行业迎来了发展的大好时期，但期间出现了“欧洲二恶英事件（1999年）”、“阜阳大头娃娃事件（2003年）”、“雀巢奶粉碘超标事件（2005年）”等，在一定程度上影响了市场格局，奶粉品牌销量前后排名有较大变化，但国产奶粉逐渐形成了三鹿、伊利、圣元、雅士利、南山、完达山、贝因美等位居前列的市场格局，外资以多美滋、美赞臣、雀巢、惠氏、雅培等为主，2006年婴配粉市场规模达到170亿左右，国内婴幼儿配方乳粉生产企业也突破了100家。

2008年是国内婴幼儿配方乳粉市场发展的分水岭，2008年9月前，国产奶粉势如破竹，总体市场粉额进一步提升至60%，其中国产高端奶粉增速更快，酝酿着进一步抢占一二线市场，但随着“三聚氰胺”事件曝光，舆论哗然，三鹿集团轰然倒塌，众多乳企涉及三聚氰胺事件，乳业多年快速扩张的恶果出现，消费者对国产奶粉的信心遭遇重挫，国产奶粉陷入信任危机，大量消费者开始转向进口奶粉，给中国乳业以重挫，此后经历了10余年的漫长复苏之路。这一年，婴幼儿配方乳粉生产企业有109家，市场规模达到260亿左右，市场充满了吸引力。

政府从奶源、工厂、生产等源头上加强安全监管，强化行业标准与规范，提高检验检测水平，先后出台了逾30项政策和规范，通过各种努力促进中国乳业和奶粉的行业复苏。随着消费升级和新生人口红利的释放，婴幼儿配方乳粉规模也大幅扩容，虽然在2014年、2015年整个奶粉行业增长乏力，一些企业出现下滑甚至大额亏损，但总体上2015年奶粉市场规模达到750亿，并出现了首个年销售过百亿的奶粉企业惠氏，同时奶粉代购盛行，海淘奶粉受到追捧，进口奶粉市场份额一度高达60%。

这期间，曾经的外资巨头多美滋在2013年遭遇恒天然肉毒杆菌乌龙事件，从2012年57.33亿营收的高峰跌落神坛被达能“甩卖给”雅士利，娃哈哈、恒大两大企业想跨界进军奶粉行业，推出爱迪生和咔哇熊，剑指60亿甚至100亿的梦想破灭，2016年还出现近1.7万罐假冒雅培、贝因美奶粉的恶性事件，奶粉安全始终牵动人心，对高品质的追求始终伴随着消费者。

与此同时，在政府部门、行业协会、媒介机构的推动下，在各大奶粉企业、渠道商等行业同仁的共同努力下，国产奶粉的品质大幅提升，消费者对国产奶粉的信心正在逐渐恢复，母婴渠道兴起，国产奶粉渠道下沉成效显著，加上飞鹤、伊利、君乐宝、澳优、合生元、圣元等中资乳企的带动，国产奶粉的信心开始回升，份额持续增长，国家于2016年6月8日正式颁布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，标志着一个新的时期即将到来，2016年也成为一个新的转折之年。

2017年春节总书记在河北视察时指出：“让祖国下一代喝上好奶粉”，提出了国产当自强的要求和号召，助推了国产奶粉企业的激情，成为中国奶粉企业的奋斗目标和行动方向。2017年8月“史上最严奶粉新政”逐步落地，至今共公布51个批次，国内外162个工厂424个系列1260个配方通过注册，其中国内工厂112个，涉及320个系列，国外工厂50个，涉及104个进口奶粉，国产系列占比75.7%，如果加上中资乳企控制的进口奶粉，如澳优、合生元、圣元法国工厂，雅士利新西兰工厂等产品，中资奶粉数量超过了85%，外资奶粉和国产奶粉在更高监管水平上同台竞技，为消费者提供更优质的产品和服务，国产奶粉品质屡创新高，国产奶粉正在崛起，市场集中度提升，2018年出现了首个营收过百亿的国产奶粉企业飞鹤，而伊利2018年乳粉营收也超过了80亿，市场逐步形成了惠氏（启赋、S-26）、达能（爱他美、诺优能）、飞鹤、伊利、美赞臣、君乐宝、健合、澳优（佳贝艾特、1897、能立多等）、美素佳儿、雅培、圣元（优博、优强等）、雀巢、a2、蒙牛雅士利、贝因美、完达山等企业/品牌领跑的市场格局，而宜品、明一、三元、蓝河、贝特佳、麦蔻、和氏、百跃、雅泰等乳企也在大力向前冲刺，牛羊并举特点明显。

目前，由于网络兴起、出生率下滑、母乳喂养的强化等原因，奶粉市场规模有所下降，乳企增速也在放缓，中资乳企的奶粉市场份额已经超过了50%，虽离国家力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上的目标还有差距，但很明显，这既是努力的方向，也是市场的机会。市场还在向前发展，竞争还在继续并将更加激烈，对于所有企业而言，前有猛虎后有追兵，犹如逆水行舟不进则退。

奶粉从无到有，由弱到强，是市场需求和政策推动的产物，因为有真实的市场需求，才能够发展得更快更好，而政策的推动有助于让市场更加规范，监管更加高效，发展更加健全。前文讲过，1983年，国家发布了首个婴幼儿配方乳粉的行业标准，此后在1989年、1997年、2009年等经历数次修订升级，1984年7月,国家经济委员会发布公告,乳制品行业的发展主要行业和重点方向，并包含在“1991 - 2000年全国食品工业发展大纲”，这些推动了中国乳业的快速起步，这也是中国婴幼儿配方乳粉真正的成长初期，本篇从奶粉的标准与监管两个方面说明。

我国1983年才发布首个婴幼儿配方乳粉的行业标准，此后在1989年、1997年、2009年等经历数次升级修订，形成了现行的2010年版婴幼儿配方食品国家标准，但据《奶粉圈》新媒体了解，“最新版奶粉国标”也正在推进中，国家卫计委和市场监管总局已于2018年9月联合发布了一份婴幼儿配方奶粉国家标准修订的征求意见稿，国标的推进将有助于从营养科学性、产品品质等多方面提高对婴幼儿配方乳粉的生产及监管要求，也是婴幼儿配方乳粉生产企业的研发与生产指南。

1983年，原轻工部、卫生部联合颁发了QB869-83《婴幼儿食品营养及卫生标准（试行》，此标准包括了乳基婴幼儿配方食品和断奶期配方食品的营养和卫生指标；

1989年，对原标准进行了升级修订，中国婴幼儿奶粉首个国家标准发布，GB10765-1989 《婴儿配方乳粉I》和GB10766-1989《婴儿配方乳粉Ⅱ》、GB10767-1989《婴儿配方代乳粉》，这个标准是在1983年部颁行业标准的基础上，又增加了亚油酸、乳清蛋白、维生素、矿物质等11项指标；

1997年，对两项标准进行修订，发布了GB 10765-1997 《婴儿配方乳粉Ⅰ》,GB 10766-1997 《婴儿配方乳粉Ⅱ、Ⅲ》并配套发布GB10767-1997《婴幼儿配方粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件》标准，标准修订的依据是国际食品法典委员会的标准，增加了微生物、生物素、叶酸、泛酸、矿物质等7项指标，并要求乳糖占碳水化合物量的90%以上；

2009年，第三次对婴幼儿配方食品标准进行修订，形成了2010年4月1日正式执行的食品安全国家标准。《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB 10765-2010）、《食品安全国家标准 较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010）。新修订的这个标准是我国婴幼乳粉的第四代标准，许多指标等同采用国际食品法典委员会codex标准，有些指标则是codex所没有的，如：乳清蛋白要占蛋白总量的60%，提出了氨基酸模式，乳糖要占碳水化合物的90%等。新标准在技术上是先进的，是世界上最严格的标准之一。

婴幼儿配方乳粉标准的制定及升级正好是奶粉产业规范发展和升级的保障和例证，婴幼儿配方乳粉的标准也越来越科学合理，凡在国内生产婴幼儿配方乳粉，不论是国内品牌，还是国外品牌，都要执行这个标准，进入中国市场的外国产品同样要符合这个标准。这一标准，也是国家市场监管总局的婴幼儿配方乳粉抽查项目的抽检依据。

回顾乳业发展历史，1984年7月,国家经济委员会发布公告,乳制品行业的发展主要行业和重点方向，“1991 - 2000年全国食品工业发展大纲”，这些成为了中国乳业快速发展的重要推动力量，婴幼儿配方奶粉这一细分品类也得以跨越式发展，但市场供需矛盾，有企业弄虚作假、欺上瞒下，缺乏有效市场监管等多种因素，引发了三聚氰胺事件，此后，婴幼儿配方乳粉的安全性成为业界和消费者的首要关注因素，重塑消费信心，振兴奶粉产业成为重中之重，为了更好地恢复中国奶业信息，提升发展质量，国家出台了逾30项举措来实施政策调控，涉及到原料把控、过程监管、产品配方、行业规范、质量要求、安全追溯等多方面内容，时至如今，可以说中国对乳粉配方的监管已经走在了世界前列，也给整个奶粉行业格局带来深远的变化。

2008年9月17日，国务院发布《关于停止实行食品类生产企业国家免检的公告》，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动，其生产的产品和印制的包装上已使用的国家免检标志不再有效。

2008年10月6日，国务院第二十八次常务会议通过《乳品质量安全监督管理条例》，该条例一共由八章组成，规定了乳品质量安全的监督和管理；

2008年11月19日，为做好婴幼儿奶粉事件处置工作，解决奶业面临的困难和深层次问题，促进奶业稳定健康发展，国务院办公厅转发发展改革委、农业部、工业和信息化部、商务部、卫生部、质检总局、工商总局、财政部、人民银行、银监会、保监会、中央宣传部、监察部等部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》；

2009年6月1日，《食品安全法》实施，这对包括乳品在内的食品安全标准提出了明确要求。

2010年3月26日，经第一届食品安全国家标准审评委最会审查通过．卫生部颁布了修订后的(生乳)等66项乳品安全国家标准。其中包括乳品产品标准15项，生产规范2项，检验方法标准49项。修订后的新标准提高了乳品安全国家标准的科学性，形成了统一的乳制品安全国家标准体系。基本解决了此前乳品标准中矛盾、重复、交叉和指标设置不科学等问题。

2010年4月1日，正式执行食品安全国家标准。《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB 10765-2010）、《食品安全国家标准 较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010），这是我国婴幼乳粉的第四代标准，许多指标等同采用国际食品法典委员会codex标准，有些指标则是codex所没有的，如：乳清蛋白要占蛋白总量的60%，提出了氨基酸模式，乳糖要占碳水化合物的90%等。新标准在技术上是先进的，是世界上最严格的标准之一。

2010年11月1日，国家发布了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版》和《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版》

2013年1月24日国家质量监督检验检疫总局令第152号公布。该《进出口乳品检验检疫监督管理办法》分总则、乳品进口、乳品出口、风险预警、法律责任、附则6章57条，自2013年5月1日起施行。

2013年5月31日，包括食药总局、工信部、质检总局等九大部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》明确提出了“参照药品管理办法严格管理”“建立并实施婴幼儿配方乳粉风险监测和定期监督抽检制度”等监管措施。

2013年6月4日，工信部发布的《提高乳粉质量水平提振消费信心行动的方案》（简称“双提”），方案要求2013年内开展婴配粉企业再审核工作，淘汰一批不符合产业政策和质量安全保障不达标的企业，引导婴配粉企业兼并重组，提高产业集中度。

2013年6月18日，工信部召集127家奶粉企业开会，发布了“双提”行动方案，要求对婴幼儿乳粉参照药品管理，再次提到鼓励乳粉企业兼并重组。用2年时间培育10家年销售过20亿的大型企业集团，行业集中度提高到70%。

2013年6月20日，九部委联合下发《关于进一步加强婴幼儿配方奶粉安全生产的实施意见》。其中加快乳粉企业的兼并重组、对进口奶粉企业的监管、采用药品管理办法来监管乳粉企业成为意见中重要内容。

2014年，国家食药监总局启动食品安全生产规范体系检查，这属于一项常规性检查，是国家强化婴幼儿配方乳粉安全的重要举措之一。由食品安全生产规范体系检查工作组主导，工作组将检查结果反馈给涉事企业所在省的食药监局，由省食药监局做出整改要求和监督、验收。

2014年6月，国务院办公厅转发了工信部、发改委、财政部等部委共同制定的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》。方案提出，到2015年底，争取形成10家年销售过20亿的大型婴配粉企业集团，前10家国产品牌的行业集中度达到65%。到2018年底，形成3—5家年销售过50亿的大型婴配粉企业集团，前10家国产品牌的行业集中度超过80%。方案同时提出，政府将通过简化审批手续、落实税收优惠政策、加大财政资金投入、加大金融支持力度、发挥资本市场作用、落实土地管理政策等手段为乳企兼并重组提供政策支持。方案发布当天，国家开发银行、民生银行等金融机构就承诺将至少提供600亿元用于支持乳粉企业兼并重组。

2015年6月30日，工信部在食品安全周主题活动期间，组织召开婴配粉企业兼并重组会议，工信部官员讲到，婴配粉企业已经进行了近20起企业并购重组活动，到2014年底，前10家国产品牌的行业集中度达到54.2%。

2015年10月，新版食品安全法正式实施。新版食品安全法明确提出，“婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册”。

两个月后，食药总局发布《婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范》，正式建立了推动婴幼儿配方乳粉生产企业建立和完善食品安全追溯体系。

与此同时，食药总局也一直在酝酿《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》的出台。2016年6月，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式发布，并在2016年10月1日起开始施行。

2016年3月、6月，国家食药监总局颁布了《特殊医学用途配方食品注册管理办法》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，并陆续发布相关配套文件。

2016年6月，在工信部主办的“婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作座谈会”上，相关人士表示，婴配粉行业企业兼并重组已经基本完成第二阶段的工作，国内品牌前10家企业行业集中度已经超过了65%。

2016年6月，国家食药总局颁布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，这一法规的颁布理论上为婴配粉企业的兼并重组提供了更多的需求和可能性，应该掀起一波乳业兼并重组的高潮。

2016年起，婴幼儿配方乳粉季度抽检改成月度抽检；

2016年12月27日，为深入推进奶业供给侧结构性改革，加快奶业振兴，近日，农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和食品药品监管总局联合印发《全国奶业发展规划（2016-2020年）》。

2017年4月，食药监总局成立了特殊食品注册管理司，开启保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉注册管理的新篇章。

2017年7月，工信部官员在出席2017中国奶业D20峰会时表示，为加快推进产业结构调整和转型升级，推动乳制品工业持续健康发展,将加快修订《乳制品工业产业政策》，开展婴配粉企业兼并重组，加快提升行业集中度。加快培育具有自主品牌和较强国际竞争力的大型乳制品企业集团。

2019年中央一号文件，明确指出实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛养殖场，实施婴幼儿配方奶粉提升行动。

2019年5月23日，国家发改委、工业和信息化部等七部门联合印发《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，特别强调：支持国内企业在境外收购和建设奶源基地，降低原料成本。鼓励有实力、信誉好的企业在国外设立加工厂，并将生产的产品以自有品牌原装进口。国大力实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌 培育”行动计划，国产婴幼儿配方乳粉产量稳步增加，更好地满足国内日益增长的消费需求，力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在 60%以上；产品质量安全可靠，品质稳步提升，消费者信心和满意度明显提高；产业结构进一步优化，行业集中度和技术装备水平继续提升；产品竞争力进一步增强，市场销售额显著提高，中国品牌婴幼儿配方乳粉在国内市场的排名明显提升。

随着各项政策的推进，国内奶粉市场环境越来越好，国产奶粉的品质也创出历史新高，消费者信心也大幅提升，在各大主流乳企的带动下，国产奶粉也正在全面振兴和崛起。其中婴幼儿配方注册对于优化监管环境、减少品牌数量、提升行业集中度、避免劣币驱逐良币等起到了重要作用，影响力巨大，婴配粉从注册前2000多个系列骤减至如今的424个注册系列，市场也随之发生了一系列变化。

在奶粉产业70年发展的滚滚大潮中，在国家及行业政策的大力推动下，行业也涌现出了一批批奋斗者、追梦人，他们投入乳业发展的大潮，牢记使命，不忘初心，谋求发展，披荆斩棘，责任立企，强壮国人，服务母婴，让祖国的下一代喝上好奶粉，他们带领企业不断向前，或许已成规模，引领发展，有的急流勇退，折戟沉沙，有的崭露头角，充满活力，书写了一幅奋斗之美的画卷。

经历了70年的发展，尤其是最近20多年的发展，2018年，全国奶产量达到3176.8万吨，乳制品产量达到了2687.1万吨，乳制品生产企业587家，规模以上乳企实现销售额3398.9亿元，中国乳制品市场规模超过4000亿，其中婴幼儿配方乳粉规模剑指千亿。企业方面，伊利、蒙牛、光明、君乐宝、飞鹤成为四家超百亿的中国乳企，其中伊利、蒙牛年营收过700亿，双双剑指千亿营收目标，均跻身世界乳业十强之列，前者第八，后者第十，堪称乳业巨头；

目前，中国市场出现了20家过10亿的奶粉企业，20多个过10亿的奶粉大单品，企业之间、单品之间规模相差悬殊，惠氏、达能、飞鹤三家过百亿的奶粉企业，伊利2019年奶粉业务也有望突破百亿，美赞臣、君乐宝、澳优、美素佳儿、合生元、圣元、雀巢、a2、雅士利、贝因美、完达山等都具有一定的市场规模，而宜品、明一、三元、蓝河、贝特佳、麦蔻、和氏、百跃、雅泰等乳企也在大力向前冲刺，形成自身的核心竞争力。

自2015年以来，品类发展渐入佳境，成为超强趋势，羊奶粉、有机奶粉、儿童奶粉、特医食品（特配粉）都有望形成百亿级品类，也出现了婴幼儿配方奶等类别，母婴渠道和品类兴起也高度相关，成就了一批很有潜力的企业。羊奶粉方面，佳贝艾特、蓝河、贝特佳、蓓康僖、圣特拉慕、朵拉小羊、百跃、和氏、雅泰、羊羊羊、倍恩喜、智冠、羊滋滋、羊羊100等都冲得很猛；有机方面，悠蓝、宝贝与我、启赋蕴萃、飞鹤臻稚、金领冠塞纳牧、康多蜜儿、爱斯时光、爱尼可、红星欧贝星、瑞哺恩、欧能多等也都摩拳擦掌，乘机布局，这里面不乏大企业和专业细分企业的身影，体现了奋斗之美。

“让祖国下一代喝上好奶粉”，对于奶粉行业而言，好产品是最根本的需求，营销是让产品进入千家万户的手段。国家在保障产品安全方面，推动了月月抽检、食品安全生产规范体系检查，配方注册，新国标修订，实施国家母乳研究计划，建立统一的母乳研究数据建库等项目，各大乳企也在这些政策框架下，打造优质的奶源基地，提高工厂安全生产水平，加强母乳研究和配方研究，整合全球资源，不断提高奶粉的安全和品质，以产品为本，品质先行，伊利、飞鹤、君乐宝、澳优、圣元、贝因美、蒙牛雅士利、完达山、宜品等主流乳企奶粉过往抽检合格率达到100%，2019年1季度婴幼儿配方乳粉抽检合格率99.9%，特殊医学用途配方食品抽检合格率100%，同时中国乳企也积极参加世界品质品鉴大会，IDF国际乳品峰会，德国纽伦堡国际有机产品博览会BIOFACH，英国Food Matters Live食品健康大会等，并与知名国内外学府及机构共同打造创新研发中心等，展示了中国乳企的雄厚实力和过硬品质。

随着全球经济的发展与协作，很多边界被打破，尤其是“一带一路”倡议的提出和推进，国际化更是成为一道亮丽的风景线，成为企业的重要竞争力，我们看到了很多乳企海外布局的成功案例，它们在收购国外优质品牌，整合国外优质奶源，建造国外工厂，采用国外优质资源和研发资源等方面取得了丰硕的成果，展示了中国乳企的综合实力和运营能力。

2003年，澳优乳业跨出国门引进首款原装进口奶粉；

2010年，光明乳业以增资的形式控股新西兰新莱特51%股权，现股权占比39.1193%；

2011年，澳优乳业收购荷兰海普诺凯工厂；

2013年，雅士利在新西兰投建工厂并于2015年正式投产；

2013年，合生元与法国著名乳制品生产商IsignySainteMère以合作的形式在法国建厂；

2014年，伊利在新西兰投建全球最大的一体化乳业基地，其中包括婴幼儿配方乳粉工厂；

2014年，圣元在法国投建工厂，规划产能10万吨，已于2016年投产；

2015年，澳优创始人陈远荣离开澳优后收购新西兰蓝河乳业并将其奶粉引入国内；

2016年，飞鹤投资2.25亿加元在加拿大金斯顿投建奶粉生产工厂；

2016年，Blue River（蓝河乳业）成为意大利乳企Alimenta(阿里曼塔)控股股东，并将在撒丁岛投资新建婴儿配方奶粉工厂和脱盐乳清粉工厂。

2016年，宜品在韩国光阳市投资兴建了第一个海外工厂；

2017年，贝特佳乳业投建新西兰工厂，打造海外乳业基地；

2017-2018年，澳优收购澳洲ADP、Ozfarm两大工厂；

2019年1月，宜品正式收购西班牙Euroserum奶粉工厂，实现了自控羊乳清资源；

2019年4月，欧比佳爱尔兰工厂竣工；

2019年6月，澳优在荷兰投资建设的Pluto 工厂和Hector 工厂正式投产；

2019年8月，伊利成功收购新西兰第二大乳品公司Westland；

此外，还有中牧（纽瑞滋）、贝因美在爱尔兰合作工厂，纽贝滋在爱尔兰建厂，澳优与新西兰第二大乳品公司Westland 合资建厂，蒙牛发布公告拟收购澳洲有机品牌贝拉米，健合集团在法国的第三家工厂将于2020年底落成，主要生产婴幼儿配方奶粉，尤其是有机奶粉等。

中国乳业的发展经历了不少坎坷，出现过大头娃娃、三聚氰胺这样的大事，也不乏一些产品不合格，品牌力不强等现象，可以说，改变消费者对品质和品牌的提升都至关重要，所幸中国乳企百折不挠，志存高远，坚定品牌战略，优化品牌定位，以品质为基础，以品牌为导向，告别单一的发展模式，从渠道推动到品牌拉动，从产品功能到品牌势能，实现了从中国制造到中国创造、中国智造的蜕变，并积极与政府机构合作，与权威媒体合作，积极参加国内外行业大会，以婴幼儿的健康成长为使命，提高口碑和美誉度，加强基本功建设，成就了世界乳业十强之列的伊利和蒙牛，也成就了光明、飞鹤、君乐宝、澳优、合生元、圣元、蒙牛雅士利等规模型乳企，他们在国际和国内形成了自己的品牌力和影响力，正在朝着更好的方向发展，也正在收获更好的市场地位。但放眼未来，放眼世界，中国的乳业发展历程还很短暂，中国人口基数和红利还很大，中国市场还有待继续挖掘，坚持品牌战略、克服万难、栉风沐雨、往直前、凤凰涅槃。这是全体中国乳业人、奶粉人奋斗的智慧成果，向他们致敬！

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索

我们看到了祖国70年的繁荣昌盛

看到了奶粉70年风风雨雨的发展

看到了政府和社会各界的关心和支持

看到了消费人群和特点的变化

看到了市场变革和渠道发展，

看到了各个乳企的努力与坚守，

时至如今，

建国70年，祖国强盛，人民幸福；

奶粉70年，千亿规模，百亿品类；

尽显奋斗之美；

但许多已成往事，许多恰逢如今，历史的车轮仍在轰轰烈烈地向前，这离不开国家的富强，人民生活水平的提高，也离不开国家对乳业、奶粉产业的大力扶持和推动，离不开全体乳业人、奶粉人的奋斗和拼搏。

与此同时，祖国将更加强盛，而市场竞争也会愈加激烈，中国乳业、中国奶粉发展的道路还有很多坎坷，市场规模有待继续做大，市场集中度有待增强，而价格也水涨船高，进口乳品的冲击不小，消费者的品牌意识和消费特点不断变化，在市场的良性竞争中，还有很长的路要走，比如品牌力的提升，品牌的传播与消费者互动方式，渠道的发展与高效合作，品类的细分与机会把握，市场竞争与短兵相接等，市场充满机遇与挑战，往上走，每一步都很艰难，真刀真枪，逆水行舟不进则退，比如伊利的“五强千亿”的目标，蒙牛的“双千亿”目标，飞鹤的150亿甚至200亿营收目标，君乐宝、澳优、合生元、雅士利等规模乳企的大幅度增长，还有众多潜力型乳企5亿、10亿甚至20亿的卡位之争，羊奶粉、有机奶粉等品类乳企的进一步拓展等，市场还有很多曲折，我们必须克服万难，戮力同心，共同吹响乳业奋进的号角，共同迈向新的时代。

谨以此文

献礼祖国70年华诞

致敬奶粉70年

致敬所有的奶粉人、乳业人！