十三届全国人大一次会议审议 国家食药监总局被取消

《国务院机构改革方案》3月13日提请十三届全国人大一次会议审议。这份将国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个的改革方案。

值得关注的是，组建国家市场监督管理总局。将国家工商管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查和反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。同时，组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。

国家工商总局、质检总局、食药监总局等机构的职责此次被整合进新组建的国家市场监督管理总局。表面上看，此举解决了市场主体面临多头多层重复执法的问题；从深层次讲，这一机构的设立，是对政府机构职能转变的深化。

相较于曾经依靠行政审批“过滤”不合格企业的老办法，在商事制度等一系列改革后，中国市场监管已经呈现出通过提供信息公示、反垄断等服务，来护航公平竞争、优化营商环境的新风格。

而三家反垄断机构职责的整合，意味着未来，无论是在价格、并购等方面滥用垄断地位的企业，还是出台妨碍公平竞争规定的政府机构，都将成为国家市场监督管理总局的执法对象。

当然了，奶粉企业最为关心的则是，国家食药监总局消失之后，配方奶粉注册制度将如何实现平稳过渡？

据调查，上一次配方奶粉注册名单公布时间还是2月23日，迄今为止已经过去20天了，但还没有更新。

对此，坊间传闻，可能因为“两会”期间，所以配方奶粉注册名单没有公布，估计要等到了两会结束了。

不过，一位乳企人士却透漏，“两会”的确也是一个原因，不过，机构部门改革应该是更大的影响因素。“食药监总局取消之后，并入新组建的部门，配方奶粉注册制度实施需要过渡以及交接，更新进度会较为慢一些，这对于那些尚未获得注册的奶粉品牌来说，影响较大。”

实际上，截至目前，多家外资乳企旗下奶粉品牌仍未获得注册，比如阿拉美力滋，再比如吉特士奶粉和坦图奶粉。

“配方奶粉迟迟不能获得注册，会在一定程度上打击经销渠道和门店的销售信心，从而影响终端市场表现”，上述乳企人士表示，目前国内外主流奶粉品牌已经基本都拿到了批文，渠道和门店的可选择性很多，因此，渠道和门店都慎重选择未获得注册的奶粉品牌，因为一个月前获得注册，和一个月后获得注册，虽然都是获得注册，但绝对是两码事儿。

“然而，为了全国招商以及鼓励渠道打款，有些进口奶粉品牌几个月之前就说马上要获得注册了，可是如今依然没有动静。”

你卖的奶粉获得注册了吗？