南京市“十三五”儿童发展规划：不满6周岁的儿童不得单独留在家中

南京市政府昨天公布了《南京市“十三五”儿童发展规划》。记者注意到，这是一份从健康、教育、法律等各个方面保障儿童身心健康发展的规划。根据规划，“十三五”期间，南京每个家庭拥有一名合格的家庭医生，每个儿童有1份动态管理的电子健康档案和1张功能完善的健康卡；严格实施学区制，科学动态调整学区，每1万常住人口配建幼儿园（点）总量不少于12个班；此外，不满6周岁的儿童不得单独留在家中、车中，查询未成年人犯罪记录信息也被明确禁止。

儿童都有动态电子健康档案

健康医疗

“十三五”期间，在儿童健康方面，南京将力争做到：儿童出生缺陷发生率稳定在5‰以下；婴儿和5岁以下儿童死亡率分别稳定在4‰、5‰以下，降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率；适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率以街镇为单位保持在98%以上；控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率，建立健全区域性学生体质健康监测机构，中小学生每年免费体检1次等。

为完成这些指标，根据规划，要求二级以上综合医院必须提供儿科门诊服务，三级综合医院和承担区域医疗中心任务的二级综合医院应当提供急诊服务。规范新生儿病室建设，增加医院儿童病床数量。同时，加大推进儿科分级诊疗制度，引导形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医秩序，加大儿科医生、儿童保健医生的培养力度，加强全科医生儿科常见病、多发病诊治技能培训。值得注意的是，规划提出南京“十三五”期间将推动每个家庭拥有一名合格的家庭医生，每个儿童有1份动态管理的电子健康档案和1张功能完善的健康卡。

教育文化

每万人配幼儿园不少于12个班

孩子的教育一直是家长们最关心的问题，这份规划对此也提出了具体的要求。南京将进一步促进基本公共教育服务均等化，加快建立城乡一体化的教育均衡发展保障机制和基本公共教育服务体系，科学规划学校布局，依法新建配套学校，保障不同群体儿童享有公平优质公共教育服务。2020年全市实现义务教育阶段优质资源全覆盖，所有义务教育学校达到省定办学标准，义务教育阶段严格实施学区制，科学动态调整学区，落实公办学校免试就近入学制度。

同时，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办惠民幼儿园，重点发展农村学前教育。实施学前一年基本免费教育。每1万常住人口配建幼儿园（点）总量不少于12个班，保障农村适龄儿童和实施全面二孩政策城镇新增适龄儿童入园需求，逐步实现就近入园。基本普及残疾儿童学前教育，所有特殊教育学校举办学前班。建立家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童学前教育资助制度。

落实维护校园周边治安秩序、确保校园安全的相关措施，校园周边200米以内禁设网吧、游戏厅、娱乐场所。

不满6周岁儿童不得单独在家

安全保障

规划还指出，将依法对少年儿童进行全方面的保护。全市新增30个青少年法治宣传教育场馆，推进儿童司法保护制度。依法对被决定强制隔离戒毒、羁押、服刑的未成年人与成年人分别收戒、羁押、服刑。不得查询未成年人的犯罪记录信息。推动建立和完善适合未成年人的专门司法机构。推动建立少年家事法院。

加强对儿童食品安全和产品质量的监督检查，加强对社区儿童游乐设施和健身器材定期检测与维护。开展道路交通、河道水塘等安全分析，减少儿童车祸、溺水等事故的发生。倡导安全家装和家庭安全照顾，防止儿童高楼坠落、跌伤、撞伤、烫伤、钝器伤、动物咬伤等事件发生。不满16周岁儿童禁止无监护独居，不满6周岁儿童不得单独留在家中、车中以及其他可能造成危害的场所。要求公共交通增设儿童椅，公共厕所建有儿童坑位。所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。

此外，还将全面落实困境儿童救助保护督导制度，每个街镇至少配备1名专兼职儿童社会工作者，所有社区（村）聘请1名专职或兼职儿童社会保护督导员。

孩子体验半天小学生活 校长提醒幼升小注意事项

小学新生家访半个小时 家长和老师聊天有讲究

“我最喜欢刚才看到的舞蹈房，妈妈说以后在这上学就能学跳健美操啦。”“我喜欢刚才的绘本课，因为我最爱画画和听故事！”……昨天一大早， 清江花苑幼儿园大班约100名小朋友，好奇地走进南师附中树人学校附属小学，体验半天小学生活。

认识校园体验课堂

幼儿园娃娃当半天小学生

充满动感的音乐中，孩子们忍不住学着哥哥姐姐一起做起了阳光大课间的运动；跟着小学老师，参观校园，计算机房、科学实验室、舞蹈房，小学比幼儿园更有意思啊；悄悄地坐在哥哥姐姐的教室里，看看小学都会教些啥……清江花苑幼儿园大班的孩子们对学校的一切都很好奇。“这里的书好多啊，大厅、走廊里都有书柜放着书，旁边还有凳子，坐下来就能看！”大一班几个小男生特别喜欢看书，还有不少小女生爱上了舞蹈房。

“我们学区内摸底的今年一年级新生有280人左右，一大半孩子在附近的幼儿园。”南师附中树人学校附属小学校长陈桥蓉告诉记者，三年前树人附小新成立，如今学生已经从600人变成1200人，翻了一倍。为了办好家门口的好学校，让家长和孩子更好地度过幼升小适应期，学校昨天和今天面向附近的清江花苑幼儿园和三汊河幼儿园开放半日校园，让大班的孩子们提前体验小学生活，让家长了解怎样帮助孩子从幼儿过渡到小学生。

4月中下旬家访

半个小时会干些什么

很多面临幼升小的爸爸妈妈最关心学校什么时候家访，老师会问什么，树人附小副校长吴芳芳说，对于公办小学来说，新生家访是一个常规工作，也是为了了解学区孩子的情况，帮助他们更好地适应小学生活，家长不必紧张。“学校一般会在4月中下旬启动新生家访，学区生家庭全覆盖，老师们用下班时间，大约6：00-8：30，也是家长和孩子一般都在家的时间。”吴芳芳说，老师会看一下是否是长期居住的户籍居民，但最主要的目的是了解孩子的家庭环境。“家访时间不会长，也就30分钟左右，我们一般会通过家长的谈吐、孩子待人接物的方式、观察有没有书橱等细节，了解孩子的教育环境，还会和孩子聊聊天，比如喜不喜欢上学啊，最大的本领是什么啊，周末和爸爸妈妈做什么，了解孩子的个性。”

幼升小家长怎么做？

校长给孩子家长支招

不少家长一到小孩上一年级的时候就感觉压力倍增，陈桥蓉特别给家长作了一个讲座，建议家长自身要做好情绪上的调整，认识孩子，帮助孩子，自己做成长中的父母。“幼小衔接是小一新生第一学期最重要的事情，孩子和家长可以不用着急，可以用一个学期的时间慢慢磨合和适应。”她建议大班的孩子现在起要开始培养一些好的作息习惯，比起幼儿园相对较为松散的管理，小学在各方面的管理都会更为严格一些，而且幼儿园每节课是25-35分钟，而小学是45分钟，对学生的专注度要求更高。她建议，家长可以和孩子一起专注地做一件事情，如看书、学习、运动。