不符合新政的奶粉仍在销售 新政将加速行业整合和洗牌

史上“最严”奶粉新政出台半年，记者走访发现

去年10月，被称作史上“最严”奶粉新政《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。新政落地已经半年，记者近日走访了解到，市区奶粉市场品牌杂乱现象依旧存在，不符合新政要求的奶粉仍在销售。

业内人士称，新规定把企业现有产品和现有品牌的注册时限设置为2018年1月1日，在新政实施前流入市场的不符合新政的奶粉批次，在缓冲期内允许继续销售，随着新政的实施，乳制品行业的乱象终究会革除，整体水平将会得到提高。

新政明令

奶粉标签不可使用模糊信息

根据《办法》规定，奶粉标签上不得使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息，应当如实标明具体来源地或者来源国。产品名称和说明书中不得含有涉及疾病预防、治疗功能，明示或者暗示具有保健作用，明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述，不得以“不添加”“不含有”“零添加”等字样强调未使用或不含有违反科学原则或者绝对化的内容。

国家食品药品监督管理总局相关负责人在新政出台发布会上曾指出，目前我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业甚至有180余个配方。根据《办法》规定，每个婴儿配方奶粉生产企业不得超过3个配方系列、9种产品配方。产品名称中有动物性来源的，应当根据产品配方在配料表中如实标明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的动物性来源。使用的乳制品原料有两种以上动物性来源时，应当标明各种动物性来源原料所占比例。

记者走访

不符合新政的奶粉仍在销售

连日来，记者走访了解到，市面上各种品牌的奶粉令人眼花缭乱，各品牌奶粉的配方也没有按新规要求减少。

在东门路一家奶粉专卖店，记者见到，各种品牌各种配方的奶粉整齐地排列在货架上，多个品牌的奶粉有4个系列，10种以上的不同配方产品。其中某品牌奶粉有4个系列，系列1又包含4款不同产品。此外，部分奶粉标注“进口奶源”，但并未说明奶源来自何处。

随后，记者走访多家超市和奶粉专卖店发现，市面上大多数奶粉都按照摄入者的年龄段分为3段，除了按照年龄配方不同，各品牌还按进口或国产存在不同包装。如某品牌同一阶段的奶粉分为原装进口、进口原料和完全国产三种不同配方。记者还留意到，市面一些奶粉标签含糊，如标有“源自国外牧场”“益智”“助消化”等字眼。

市民观点

新政让买奶粉多了一份保障

对于奶粉新政的出台，受访的大多数消费者都表示欢迎，这让育儿家庭买奶粉多了一份保障。

“2008年三鹿等国产奶粉品牌爆出三聚氰胺事件，虽然事隔多年，但大家还是心有余悸。”市民林女士说，奶粉品牌繁杂就令人犯难，明明是同一种东西，却有不同的包装和不同的名字，让消费者感到困惑。如果新政得到有效执行，消费者选择起来不但简单方便，同时也能清楚地知道哪个品牌的奶粉更适合自己的孩子。

市民曾先生也认为，平时去买奶粉，最怕买到的是劣质产品，同时对于那些含有“DHA”“ARA”等的“益智”奶粉，更是不知从何下手。即使锁定了某个品牌，但当看到这一品牌旗下还有很多个不同品牌、不同类型产品时就眼花了。新政让育儿家庭买奶粉多了一份保障，并且规定标签不能含有“益智”“助消化”等词语，选择奶粉就会更加理性。

业内人士

新政将加速行业整合和洗牌

知名乳业分析师宋亮在接受媒体采访时指出，该《办法》被称为史上“最严”奶粉新政，其“最严”主要体现在写入了新版《食品安全法》，上升至法律层面上。其次是要求相对苛刻，准入门槛提高，规定企业不得超过3个配方系列、9种产品配方。这样一来，新规会加速行业整合和洗牌，让中小品牌和贴牌商彻底出局，从而终结2000多个品牌的乱象，让消费者不必再受夸张宣传误导，花冤枉钱。企业也会更加珍惜品牌，关注产品流向和安全性，提高配方创新能力，使国产奶粉品质得到根本的提升，让孩子们喝上放心奶。对监管部门来说，管理奶粉市场也将更加透明、有效。
阳江市一名业内人士称，为了给市场留出缓冲期，《办法》规定，企业现有产品和现有品牌的注册时限设置为2018年1月1日。在此之前，没有通过配方注册的产品依然可以销售，这一阶段属于政策过渡期，未来一年中，奶粉市场还会有一些乱象存在。不过，随着新政的实施，其带来的变化也会慢慢显现，乳制品行业的乱象终究会革除，整体水平将会得到提高，奶粉价格趋于稳定，逐步与国际接轨。