“洋奶粉”新规影响初现 澳奶粉商感受“寒冷”

在经历多起与婴幼儿配方乳粉有关的食品安全恐慌后，中国监管机构提高了安全标准，其中尤值得关注的是，中国方面规定，自2018年1月1日起，通过跨境电子商务渠道向中国出售婴幼儿配方乳粉的企业，必须从中国食品药品监管部门获得产品配方注册证书。

这一新规对于近年备受中国市场欢迎的“洋奶粉”来说显然不是一个“好消息”，因为在中国市场流通的“洋奶粉”多数都是经由个人代购通过电子商务网站销售至中国市场的，实行注册制意味着“洋奶粉”进入中国市场的主要渠道被收窄，“洋奶粉”进入中国市场的数量预计会大大减少。

目前，已有一些海外婴幼儿配方乳粉生产商开始寻求低价清理库存，部分澳大利亚乳业公司已经明确对外表示，中国“洋奶粉”新规虽未执行，但其对公司向中国出口乳品已经产生的影响已经开始显现。

澳奶粉商感受“寒冷”

据英国《金融时报》报道，澳大利亚贝拉米有机食品公司表示，该公司的销量已受到冲击，因为其竞争对手正赶在中国乳品市场执行更严格的标准前消化库存。

该公司表示:“一些不太可能获得注册证书的品牌正在以折扣价清空库存，这对贝拉米等品牌和整个市场都造成了影响。贝拉米将继续经历暂时的销量混乱，直到在中国监管部门的注册完成。”

数据显示，中国政府提高“洋奶粉”准入门槛消息传出后，澳大利亚A2乳业公司股价下跌了10%，澳佳宝公司股价下跌了4%，百嘉奶酪公司股价下跌了6%。

澳大利亚最大乳业集团迈高(MUrrayGoulburn)原本计划在澳大利亚投资约14.84亿元人民币建立新奶粉工厂，生产配方奶粉直供中国市场以及亚洲市场，结果中国方面提高“洋奶粉”准入门槛的消息直接或间接令这一合作产生了变数。

迈高中国市场负责人杰夫表示，迈高决定进入中国市场是看到了巨大的机会，“中国放开二孩政策，为婴幼儿配方奶粉创造了很多机会，我们认为，迈高产品在品质和成本上有很大的竞争优势（爱基，净值，资讯）。中国与澳大利亚签订的自贸协定又给我们提供了一个机会”。

然而，迈高临时首席执行官马林森表示，由于中国市场监管法规的变化，早前构想的框架协议已不再适用。中国对进口婴儿配方奶粉产品数量加以限制，将影响到建厂计划的执行。

门槛提升有必要

“新规出台将有利于保障进口乳品的安全，加大对出口国奶业上游养殖环节饲料及添加剂的管控。”中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮对此表示。

据宋亮介绍，中国进口奶粉中很多是小品牌，有些甚至存在安全隐患。其中，常温奶存在的问题大多是“超过保质期”，而婴幼儿奶粉、成人奶粉、乳清粉存在的问题则包括亚硝酸盐超标等。“从这个角度看，新规的出台很有必要。”宋亮称，“这将保障中国消费者的利益。”“实施注册管理不是要求一个品牌只能有一个配方，而是限制企业有过多的配方。”资深奶业专家王丁棉分析指出，“备案不一定要审查，而注册本身就是一个审查的过程及管理手段，中国国家通过这种管理手段便可将配方总量有限制性地控制起来，而企业会更专注地去把配方产品做好、经营好。”

新政规定目前至2018年1月为政策过渡期。据中国国家认证认可监督管理局最新公布的名单，目前澳大利亚只有7家婴幼儿配方乳品生产企业持有在华注册资格。

据欧睿信息咨询公司的数据显示，中国是世界最大的婴幼儿配方乳粉市场，销售额达200亿美元。在中国发生一系列与国内生产商有关的食品安全丑闻后，对外国乳品的需求巨大，这令很多澳大利亚和新西兰乳制品企业销量大增。