奶业转型强化是多环节发力助推的结果

2015年对于国内奶农来说是艰辛的一年,“倒奶事件”频发,进口产品冲击不断。因此,国内奶业无论从养殖环节还是加工环节都亟待转型升级。去年中央提出的供给侧改革对奶业发展也提出了更高的要求。在奶业全产业链中,上游养殖、中游产品加工、下游消费与储备各个环节都应该积极转变,以适应变化多端的市场。

第一,转变奶牛养殖发展模式。改变过去“高投入高产出”的养殖发展模式,建立包含牧草、防疫、配种等环节的系统性的产业发展体系。坚持“种养结合”,推动专业分工,发展适度规模化和适度精细化,降低成本。

第二,鼓励、引导奶企调整产品结构,大力发展低温乳品产业。对发展相关低温乳品奶企给予一定的补贴和扶持,同时在配套冷链建设上给予政策支持,引导社会资本进入。乳品产业低温化发展是一个国家乳业现代化发展标志之一,也是整个食品产业进步的表现。通过提高科技水平促进奶企产品结构调整。

第三,修订产品标准,严格复原乳使用。通过对乳品及相关食品产品标准修订,引导不同乳资源在不同产品结构中扮演不同角色,保障消费需求的稳定。引导企业尽可能使用生鲜乳生产,而进口大包装粉尽可能作为成品奶粉原料和常规食品添加原料。另外,建立严格的复原乳的使用范围和标准,加强复原乳检测和标识。

第四,推行奶粉期货市场,建立奶粉储备制度。在当前世界范围生鲜乳价格下行、供过于求的背景下,建立奶粉期货市场,可以防止国际市场供求大幅变化带给国内市场的风险;建立储备制度,发挥其蓄水池功能,有助于缓解国内“奶荒”及“奶剩”现象,保护本土奶牛养殖业。

第五,做好消费教育及普及工作,重建消费者信心。政府及行业协会加强对乳品相关常识和营养知识的公益宣传,引导消费者理性选择。通过电视、网络等媒体,对乳品营养健康知识进行普及;开展乳品安全问题的专题讲座,化解消费者误解;对于无中生有、制造安全问题或虚假信息并从中获利的行为进行严厉打击。

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