奶粉新政在减3系列9配方能否成为最终方案？

日前奶粉行业流传一份“奶粉产品配方注册管理办法送审稿”，“原则上每个企业不得超过3个系列(品牌)9种产品配方”，看到该送审稿的奶粉行业人士表示，“真实性很高”。

在奶粉配方注册管理办法征求意见稿中，国家食药监总局给出两个方案：

一是“同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上，并有科学依据证实”。

二是“同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，并有科学依据证实，每个企业不得超过5个系列15种产品配方”。

自9月2日公布征求意见2个多月后，该政策迟迟未公布。

乳业分析师宋亮表示，注册管理办法很可能这个月底公布。

“选择的是方案二，已经很确切了。”

“3系列9配方”还是“5系列15配方？”

目前，就方案二，乳业行业还流传一份送审稿，其中，“每个企业不得超过5个系列15种产品配方”，改成“原则上每个企业不得超过3个系列9种产品配方”。

对于该份文件，多个乳业行业人士表示：信息判断基本真实，目前应该是在报批阶段，不过在公布之前，可能还会有变化。

但是争议很大。

宋亮表示，这个送审稿是在征求意见稿基础上进行修改的，这只是其中一个版本，后来定稿版又改回一个企业只保留5个系列15个产品配方。但是，三元奶粉事业部总经理吴松航认为：送审稿是真实的，大企业会参与一定程度的讨论，一个企业保留3个系列9个产品配方，是外界接触到的最新的版本，接近终稿。

通过与乳业行业多个人士交流，以及向上述乳品企业奶粉业务负责人求证，明确规定一个企业不能超过3个系列9个产品配方的送审稿，将很可能是奶粉注册管理终结版版本，而最终成稿公布的奶粉配方注册管理办法将比征求意见稿门槛更高。

吴松航表示，一个企业不超过3个系列的注册管理，这说明国家食药监总局对奶粉行业的整顿越收越紧，力度超过征求意见稿。

渠道定制何去何从？

方案中还有一条“雷霆之击”。

为了整顿纷繁复杂的代工贴牌和经销商定制奶粉品牌，据多个看到送审稿的乳品行业人士表示，送审稿中将“企业不得为销售商专门定制生产婴幼儿配方乳粉，不得划分婴幼儿配方乳粉的销售区域限定销售”单列为重要一条。

而在之前这一部分内容只是征求意见稿中第九条的部分内容。

为什么格外重视渠道定制？

在业内人士看来，“渠道定制”纯粹是商业操作的产物——把几款相同配方的产品包装成不同品牌，通过不同渠道销售，就能拥有不同定价，而通过婴童店等特殊渠道销售，利润将拥有更大空间。如果再添加几项物质，能拿到监管部门新配方的注册证，提价则更顺理成章，利润亦会更高。

一些连锁婴童店企业的定制，正是催生“多品牌”的重要推手。三元奶粉事业部总经理吴松航介绍，尽管不少小企业缺乏品牌知名度，但他们不仅在行业内生存了下来，还活得“相当滋润”，原因就在于为不同的婴童店代工定制产品。“小企业营收能力较差，而婴童店的销售渠道正好可以让双方各取所需。”

不仅中小企业热衷于代工，很多大企业在主品牌之外，同样亦发展了不少品牌用于母婴店渠道定制。

圣元国际集团董事长兼CEO张亮坦言，大企业发展小品牌正是出于“市场需求”。他苦笑，曾有长期客户主动找上门来，“左邻右舍都有自己的自有品牌，毛利空间大，能不能给我们也做一个？”在这种情况下，如果不生产定制品牌，客户自然会转投别处。

吴松航表示，这个政策能提前3-4年、在三聚氰胺事件发生后能实施就好了，因为这个政策长期来看对奶粉行业是利好，但短期影响很大。