跨境电子商务发展的六大任务

随着国务院常务会议通过 《“互联网+”行动指导意见》,标志着“互联网+”这一新兴商业模式已上升为国家战略。其间，国务院先后出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》皆包含了以“互联网+”促进我国对外贸易持续健康发展的内容。

2015年以来，我国对外贸易呈现低迷态势，迫切需要加快培育竞争新优势，跨境电子商务以其新理念、新模式将成为促进我国对外贸易发展的新引擎。

与发达国家相比，我国跨境电子商务虽已具备一定的规模，但在发展质量和管理水平方面还有较大差距，且随着市场竞争的加剧及起点低、零散化、不规范等原因，我国跨境电子商务显现的问题不断增多，已在一定程度上制约了跨境电子商务的发展并可能产生系列风险。要使跨境电子商务成为未来我国参与国际竞争的制高点，在经济全球化过程中获取更大利益，当前的主要任务在于构建和完善六大体系：

任务一：创新政府监管与通关体系。虽然海关在一些试点城市采取了先行先试的做法，但目前的监管和通关仍落后于跨境电子商务发展的需要。应改变现有监管措施缺乏实际可操作性的现象，重新制定专门针对跨境电子商务发展的通关、商检措施。使跨境电子商务的监管符合信息化的发展要求，并逐步建立起政府与行业、制度与规范、普适与专项相结合的多层次监管体系。

任务二：构建企业诚信经营体系。完善法律法规，建立以真实交易为背景的跨境电商信用评价体系，加强对我国跨境电商平台及电商企业的规范与监管，打击跨境电子商务中的假冒伪劣以及侵犯知识产权的行为。根据企业诚信记录对企业进行分类，采取差别化管理措施，对高信用类别企业提供投融资、通关、检验检疫等多方面便利，对诚信度低的企业则采取严密的监管措施，提高管理的科学性和监管效率。

任务三：完善产品和企业管理提升体系。建立“来源可追溯、去向可查证、风险可控制、责任可追究”的产品质量监控体系，以培育外贸竞争新优势为目标，提升跨境电子商务企业的质量、技术、品牌、服务竞争力。采取积极措施，引导企业重新配置、整合、提升渠道资源，提升供应链管理能力，加快构建跨境电子商务产业服务支撑链条.

任务四：构建跨境服务生态体系。继续完善跨境电商公共服务体系，加强我国跨境电子商务企业与国际贸易商之间的合作，不断完善跨境电子商务产业服务水平，构建跨境服务生态体系，推动我国跨境电子商务实现更好更快的发展。要支持跨境电商企业汇集境内境外流通要素，引导企业重新配置、整合、提升渠道资源，从供应链、价值链和资源链上构建跨境电子商务的服务支持链条。提高跨境电商的综合服务能力，鼓励中介组织和研究机构为跨境电商发展提供更多服务。

任务五：完善国际合作与纷争解决体系。跨境电子商务是国际贸易的新渠道和新模式，仍要遵循国际贸易的国际规则，纳入国际贸易管理，因此跨境电子商务离不开国际间的交流与合作，包括加入国际组织的相关协议、制定相关国际标准和规则、建立区域信息安全保护机制、货币结算清算合作机制等，为我国跨境电子商务纷争解决提供法律依据。加强双边、多边的跨境电子商务区域合作、国家间合作、部门合作、企业合作，建立纠纷解决机制，形成跨境电子商务商谈与合作的主导权和话语权。

任务六：构建市场安全保障体系。放任跨境电子商务的无序发展，可能引发多种经济安全问题，要加快建立跨境电子商务的纠纷处理机制和协调管理机构，加强对违法行业的惩处力度，多途径多方式保障我国跨境电子商务的市场安全和竞争秩序。研究跨境电子商务产品质量的安全监管和溯源机制,对B2C的小邮包问题要未雨绸缪，采取积极稳妥的解决办法，加强引导与规范，保证跨境网络零售模式的可持续发展。维护中国跨境电子商务发展的国际形象。