公报解读：是“全面二孩”而非“全面二胎”

日前发布的十八届五中全会公报中提到：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

这次一政策的发布，引起民众的广泛讨论，在朋友圈、微博等社交平台中，各类关于“全面开放二胎，你生吗”等等之类的讨论。

这里存在一个解读的误区，实际上，此次公报中提到的是全面“二孩”而非全面“二胎”，这里“二孩”与“二胎”只相差一个字，但是却还是有不同的。全面二孩表示一对夫妻可以生育两个孩子，如第一胎生育的是双胞胎，那么是不允许再生第二胎的。但是，如果政策是全面二胎，那么则可以解读为，所有夫妻，均可以生育两胎，第一胎是否为多胞胎均可生育第二胎，这显然是不合时宜的。

开放“全面二孩”的政策，对于第一胎已经生育双胞胎或多胞胎的家庭是影响无影响的。